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广州城市创新指数发布!快来看看这张绩效考核成绩单

发布时间:2019/03/21 创新 浏览次数:338

对照国际通用指标,广州的创新资源集聚水平如何?经过几年来的“调结构、稳增长”,广州产业转型升级效果如何?科技创新要投入也要看“产出”,近年来广州的科创绩效考核能打几分?
中国科学技术发展战略研究院和广州生产力促进中心(广州创新战略研究院)19日联合发布“广州城市创新指数2018”研究报告。报告构建了广州创新指数指标体系和区级创新指数指标体系,对广州市及广州各区创新能力进行监测和评价。数据显示,广州创新发展水平近年来有较大幅度提高,其中创新绩效改善最为明显。
广州科技创新总体呈现快速发展态势
广州创新指数指标体系包括创新资源、企业创新、创新绩效、创新环境4个一级指标和20个二级指标,对广州市2010年以来创新发展变化进行监测和评价。区级创新指数指标体系由10项核心指标构成,涵盖了创新资源、企业创新、创新绩效、创新环境4个方面,对广州市11个行政区科技创新水平进行评价。
广州创新指数研究结果显示,2010年至2017年,广州创新指数总得分从2010年的100分增长到2017年的217.48分(以2010年得分为基础分),年均增长11.7%。其中2016至2017年增长41.86分。2010—2017年,广州在创新资源、企业创新、创新绩效、创新环境四个方面的指数得分分别年均增长16.51分、18.22分、19.16分、13.24分。分析认为,不断提升的企业创新能力和显著增长的创新绩效成为推动广州创新发展的关键,同时,创新资源稳健增加,创新环境也在逐步优化。
 
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创新资源:R&D经费支出总额在国内主要城市中增速第一
创新资源反映区域对创新活动的投入力度、创新人才资源的储备状况以及创新资源配置结构。 报告显示,2017年广州创新资源得分与2010年相比显著提升,但在2017年创新总指数中是得分较低的一个指标。

在创新活动投入方面,广州近年来一直在“加码”:2017年,广州全社会R&D经费支出总额比上年增长16.38%,在国内主要城市中增速第一;广州财政科技支出占财政一般预算支出比重为7.83%,在国内直辖市及省会城市中位列第一。但数据也显示,与广州的经济总量相比,广州的研发投入强度仍有上升空间。
在创新人才资源储备方面,2017年广州每万名从业人员中从事R&D研究人员数为136.85人年/万人,较2016年的131.93 人年/万人有所提升,整体拉升了创新资源水平。高级职称专业技术人才是科技创新活动的中坚力量。2010年、2016年和2017年 广州市高级职称专业技术人才数量分别为9.5万人、16.6万人和18.4万人。 分析认为,广州近年实施了人才入户政策(包括学历教育人才及技能人才),每万名从业人员中从事R&D研究人员数提升,反映了广州在全面实施素质教育、优化人口结构等方面取得了显著成效。
企业创新:高技术制造业发展快
企业是技术创新的主体。企业创新主要反映企业创新活动的强度和效率,由企业的创新主体、创新投入、创新产出、创新对企业经济结构的影响等指标构成。

企业自主知识产权综合反映企业技术创新等各类创新活动的产出成效。数据显示,广州企业专利授权数量,在2010年、2016年和2017年分别是0.51万件、2.83万件和4.26万件,年均增长35.4%; 2010年、2016年和2017年企业拥有注册商标数分别是18.00万个、55.50万个和68.80万个,年均增长21.1%。
高技术制造业增加值占规模以上工业增加值比重反映产业结构转型。2016年、 2017年,广州高技术制造业增加值为508.18亿元、564.25亿元,占规模以上工业增加值比 重分别为11.6%、13.7%,高技术制造业增加值占规模以上工业增加值比重指标在企 业创新5个基础指标中得分排名第三,增幅最大。随着《广州市建设国际科技产业创 新中心三年行动计划(2018—2020年)》、《广州市加快IAB产业发展五年行动计划 (2018—2022年)》的出台,广州市以构建现代化产业体系、推动经济高质量发展为 目标,将有力推动广州高技术制造业的发展。
创新绩效提升显著:高新技术企业密度增长快
创新绩效反映区域开展创新活动所产生的效果和社会经济影响,是评价科技创新发展目标实现程度的重要指标。

每万名从业人员高新技术企业数量即当年度有效期内高新技术企业数量与全市从业人员的比值,每万名从业人员高新技术企业数量反映高新技术企业的密度,该指标越高,高新技术企业越密集。统计显示,每万名从业人员高新技术企业数量指标得分在创新绩效 5个指标中得分最高,也是20个二级指标中得分最高的指标。 2010年、2016年和2017年广州当年新增高新技术企业家数分别为258家、2820家、3951家,有效期内高新技术企业家数分别为1141家、4739家、8690家,2016年、2017年实现“双飞跃”。
劳动生产率反映创新对于提高生产效率、促进经济发展的重要作用。劳动生产率指标得分在创新绩效5个二级指标中得分排名第二。2010年、2016年和2017年广州劳动生产率分别为13.44万元/人、23.40万元/人和25.33万元/人,呈稳步提升状态。
各区创新水平差异大
广州区级创新指数研究结果显示,相比2016年,2017年度广州各区的整体创新水平明显提高。其中,黄埔区、天河区创新指数得分均为80分以上,是全市创新水平最高的2个区,且明显高于全市其它各区。同时,各区创新发展呈现出自身的亮点。黄埔区的每万名从业人员中R&D人员数量、劳动生产率,天河区的每万名从业人员高新技术企业数量、重大创新平台建设,越秀区的企业R&D经费支出占主营收入比重,南沙区的专利产出指标得分表现突出。
报告指出,广州各区的创新发展不平衡、创新水平差异较大亦是当前广州市创新发展应重点关注的问题。除此之外,广州在人均科普经费、万元GDP能耗下降率、孵化育成体系建设和重大创新平台建设等方面有待进一步加强。

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